Програма цивільного захисту населення на 2024-2028 роки

Дата: 07.11.2025 08:20

Кількість переглядів: 132

Програма захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, забезпечення пожежної та техногенної безпеки, розвитку добровільних та місцевих пожежно-рятувальних підрозділів на території Ямпільської територіальної громади на 2024-2028 роки

З метою реалізації державної політики у сфері цивільного захисту розроблено цільову програму захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, забезпечення пожежної та техногенної безпеки, розвитку добровільних та місцевих пожежно-рятувальних підрозділів на території Ямпільської територіальної громади на 2024-2028 роки (далі – Програма), в основу якої покладено принцип захисту населення, територій, навколишнього природного середовища та майна від надзвичайних ситуацій, ліквідації наслідків можливих аварій та природних стихійних явищ, пріоритетність завдань, спрямованих на порятунок життя та збереження здоров’я громадян.

Програму розроблено у відповідності з вимогами Кодексу цивільного захисту України, постанов Кабінету Міністрів України: від 30 вересня 2015 року № 775 «Про затвердження Порядку створення та використання матеріальних резервів для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій»; від 19 серпня 2002 року № 1200 (із змінами) «Про затвердження Порядку забезпечення населення і працівників формувань та спеціалізованих служб цивільного захисту засобами індивідуального захисту, приладами радіаційної та хімічної розвідки, дозиметричного і хімічного контролю»; від 10 березня 2017 року № 138 «Деякі питання використання захисних споруд цивільного захисту» та з урахуванням інших нормативних документів.

Програму розраховано на період з 2024 до 2028 року, вона складається з таких розділів:

• поповнення, оновлення (освіження) і зберігання матеріальних резервів для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;
• заходи щодо утримання фонду захисних споруд в готовності до використання за призначенням;
• заходи з удосконалення  системи оповіщення населення цивільного захисту;
• заходи, спрямовані на запобігання загибелі людей на водних об’єктах;
• заходи з організації навчання населення правилам безпеки життєдіяльності та діям в умовах виникнення надзвичайних ситуацій;
• заходи із забезпечення радіаційного та хімічного захисту населення;
• заходи з організації та забезпечення реагування на надзвичайні ситуації;
• заходи із забезпечення пожежної безпеки об'єктів, створення підрозділів добровільної пожежної охорони;
• заходи щодо забезпечення населення питною водою в умовах виникнення надзвичайних ситуацій.
• проблеми та обґрунтування необхідності її розв’язання шляхом розроблення і виконання Програми

Згідно зі статтею 3 Конституції України життя та здоров’я людини, її безпека є найвищими соціальними цінностями, про забезпечення яких держава відповідає перед нею. Безпека населення і територій, їх захищеність від впливу шкідливих техногенних, природних та екологічних факторів є неодмінною умовою сталого розвитку суспільства.

Запобігання виникненню надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, зменшення збитків і втрат у разі їх виникнення, ефективна ліквідація наслідків надзвичайних ситуацій є одним з головних пріоритетів діяльності органів влади.

Для попередження або ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, надання допомоги постраждалому населенню, проведення невідкладних відновлювальних робіт особливого значення набуває наявність матеріальних резервів на всіх рівнях.

На сьогодні залишається невирішеним питання щодо забезпечення непрацюючого населення, яке проживає у прогнозованих зонах хімічного забруднення та зоні спостереження АЕС засобами  захисту.

Формування та працівники, які здійснюють заходи з локалізації або ліквідації надзвичайної ситуації місцевого рівня потребують забезпечення засобами захисту, майном, технікою та обладнанням для проведення аварійно-рятувальних робіт та надання допомоги населенню.

Крім того комплексного розвитку потребує інфраструктура населених пунктів з метою доступу громадян до об'єктів відпочинку , в тому числі на воді, водопостачання , в тому числі протипожежного, забезпечення якісного дорожнього сполучення, розвитку системи оповіщення як засобу комунікації з жителями громади, створення безпечних умов перебування людей у приміщеннях та на території, що досягається як обладнанням протипожежними засобами приміщень так і освітленням населених пунктів та ін.

З метою забезпечення захисту здоров’я громадян, зменшення матеріальних втрат та недопущення шкоди підприємствам, установам і організаціям, матеріальним і культурним цінностям, довкіллю у разі загрози або виникнення надзвичайних ситуацій проводиться оповіщення та інформування населення. У зв’язку із створенням державної автоматизованої системи централізованого оповіщення, необхідним є створення її місцевого сегменту.

Для захисту населення від наслідків техногенних аварій, а також під час застосування зброї масового знищення в особливий період створено фонд захисних споруд. Разом з тим, існує необхідність забезпечення фінансування з місцевого бюджету заходів, спрямованих на утримання захисних споруд цивільного захисту комунальної форми власності в готовності до використання за призначенням.

Поширення соціальної реклами, видання буклетів, пам’яток, методичних рекомендацій з питань цивільного захисту та безпеки життєдіяльності, проведення олімпіад з безпеки життєдіяльності, забезпечення консультаційних пунктів  забезпечить покращення навчання населення діям у випадку надзвичайних ситуацій. Заходи із створення та підвищення готовності аварійно-рятувальних служб  дозволять покращити та прискорити проведення аварійно-рятувальних та відновлювальних робіт.

Мета Програми

Метою Програми є захист населення і територій громади від наслідків надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру, ефективне функціонування місцевої ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту, проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, послідовне зниження ризику виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, підвищення рівня безпеки населення і захищеності територій від наслідків таких ситуацій, забезпечення громадської безпеки.

Шляхи і способи розв’язання проблеми

Оптимальним варіантом розв’язання проблеми захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру є реалізація державної політики у сфері цивільного захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій шляхом системного здійснення першочергових заходів щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій з використанням ресурсів держави та інших джерел, не заборонених законом.

Обсяги та джерела фінансування Програми

Орієнтовний обсяг фінансування завдань і заходів Програми становить 3946,25 тис. грн, з місцевого бюджету, а також за рахунок інших, не заборонених законом джерел.

Розрахунки потреби в коштах  на відповідні заходи, що передбачені Програмою проводяться при поданні бюджетних запитів на відповідний рік більш детально.

Завдання і напрями Програми

Програма передбачає здійснення першочергових заходів щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій за такими напрямами:

• створення та поповнення матеріальних резервів усіх рівнів для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;
• запобігання загибелі людей на водних об’єктах;
• забезпечення непрацюючого населення і працівників формувань та спеціалізованих служб цивільного захисту індивідуальними засобами захисту органів дихання;
• утримання фонду захисних споруд  в готовності до використання за призначенням;
• реконструкція  системи централізованого оповіщення та зв’язку цивільного захисту;
• обстеження, проведення експертизи, перевезення, тимчасового зберігання радіоактивних матеріалів, виявлених у незаконному обігу;
• навчання населення діям в умовах виникнення надзвичайних ситуацій;
• підвищення готовності аварійно-рятувальних служб до дій за призначенням;
• забезпечення пожежної безпеки об'єктів, створення підрозділів добровільної пожежної охорони;
• забезпечення населення питною водою в умовах виникнення надзвичайних ситуацій.

Очікувані результати, ефективність Програми

Виконання Програми дасть змогу:

• забезпечити належний рівень безпеки населення, захищеності територій, об’єктів виробництва і соціально-культурної сфери від надзвичайних ситуацій;
• знизити ризик виникнення надзвичайних ситуацій та мінімізувати їх наслідки;
• оновлювати, поповнювати матеріальні цінності місцевого матеріального резерву, необхідні для ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного  та природного характеру;
• накопичити необхідну кількість засобів індивідуального захисту органів дихання для населення, що проживає в зонах ураження, від вражаючої дії можливих радіаційних та хімічних аварій та не допустити отруєння та загибелі людей;
• забезпечити укомплектування аварійно-рятувальних служб необхідним обладнанням; забезпечити функціонування в дієвої системи запобігання загибелі людей на водних об’єктах;
• підвищити обізнаність населення  щодо дій у разі виникнення надзвичайних ситуацій;
• забезпечити здійснення комплексних заходів щодо реконструкції та підтримання в постійній готовності місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення;
• своєчасно та у найкоротший термін проводити оповіщення керівного складу місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування у разі виникнення загрози  чи надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру;
• підвищити ефективність використання коштів, які спрямовуються на здійснення заходів щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій;
• забезпечити належний рівень пожежної безпеки об'єктів, створити підрозділи добровільної пожежної охорони;
• забезпечити населення питною водою в умовах виникнення надзвичайних ситуацій.

Ефективність виконання Програми полягає у створенні оптимальної та результативної ланки підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту, підвищенні дієвості функціонування аварійно-рятувальних підрозділів, зменшенні кількості постраждалих та загиблих внаслідок надзвичайних ситуацій.

Координація та контроль за ходом виконання Програми

Координацію Програми здійснює заступник голови громади та начальник Шепетівського районного управління ДСНС України у Хмельницькій області відповідно до розподілу повноважень.

Контроль за виконанням Програми відповідно до своїх повноважень забезпечує сектор з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету ради.

Коментарі:

Ваш коментар може бути першим :)

Додати коментар

« повернутися